新能源行业政策快报（2025年第18期，总第45期）

发布日期：2025年8月29日 | 编制部门：市场部政策信息中心

1. 概览摘要

本周国家及地方层面持续释放支持绿色制造与新能源产业发展的政策信号，江苏、盐城、南通等地相继出台园区建设与资金扶持政策，凸显区域竞争加速背景下对优质项目的争夺。

本期政策聚焦三大核心方向：

• 新能源园区建设
• 绿色制造认证
• 产业资金补贴

其中国家发改委专项资金申报启动、盐城新能源园区三年行动方案等政策具备高落地性，建议客户加快项目对接与申报准备，抢抓政策窗口期。

2. 本期重点要点

3. 对客户的业务影响

1. 新能源园区建设业务

盐城新能源园区政策提供最高5000万元落地奖励及税收优惠，可显著降低客户拟建光伏园区的建设与运营成本，提升项目盈利空间；沿海区域布局规划为园区选址提供明确方向。

2. 绿色制造相关业务

南通绿色工厂/园区申报政策助力客户提升品牌影响力，入选后优先获取国家专项资金；江苏省推进计划为长期绿色制造业务提供省级政策导向，利于业务规划。

3. 重大项目投资业务

国家发改委专项资金最高3亿元支持，可缓解客户重大项目资金压力，加速项目落地；政策对项目开工状态的要求，提示客户需加快符合条件项目的筹备进度。

4. 长期发展战略

工信部碳管理标准建设政策倒逼客户提前布局碳管理能力，若忽视可能影响后续业务准入，需纳入长期发展战略考量。

4. 典型应用场景或行业案例

场景一：光伏园区项目落地

某新能源企业计划在盐城沿海投建15亿元光伏园区，依据当地政策：

• 获5000万元固投奖励（政策上限）
• 前三年免征地方所得税，后两年减半
• 园区道路、管网等设施获30%建设补贴

项目初期成本降低超1.2亿元，建设周期缩短3个月。

场景二：绿色工厂申报

南通某新能源装备企业申报绿色工厂：

• 完成能效评估与环境管理体系认证
• 入选市级绿色项目库，优先申报国家专项资金
• 用电高峰期获15%负荷保障，年节省电费超200万元

5. 行动建议与客户可做事项

针对盐城新能源园区政策

• 立即联系盐城东台/大丰园区管委会，推进光伏园区选址与项目入库
• 梳理项目资料，确认是否满足10亿元投资门槛，补全相关证明材料
• 2027年底前完成申报，避免错过政策期限

针对南通绿色工厂申报政策

• 2025年5月15日前完成申报材料编制（预留15天审核时间）
• 委托第三方机构开展能效检测，同步完善环境管理文件
• 指定专人对接南通工信部门，跟进申报进度

针对国家发改委专项资金政策

• 1周内梳理在建/拟建项目，筛选符合条件的重大项目
• 准备可研报告、能评环评批复、投资证明等核心材料
• 关注国家发改委官网，及时获取申报截止时间通知

针对碳管理与绿色制造标准政策

• 成立碳管理小组，研究碳足迹核算标准
• 3个月内完成企业碳数据摸底，搭建基础管理框架
• 组织员工参加碳管理培训，提升合规能力

6. 常见问答

7. 资料下载与咨询方式

政策原文下载

• 盐城市新能源产业园区三年行动计划
• 南通市绿色工厂申报通知